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在肥各檢測機構(gòu)：

    為進一步加強我市檢測機構(gòu)管理，規(guī)范建設工程質(zhì)量檢測行為，根據(jù)市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于印發(fā)【合肥市建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管實施意見（試行）】的通知》（合建〔2013〕14號）精神，在各檢測機構(gòu)自查的基礎上，我站成立檢查組于2013年6月4日至6月28日對在肥檢測機構(gòu)進行了集中專項督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：

    一、總體情況

    此次共對30家檢測機構(gòu)進行了檢查，涉及見證取樣、建筑幕墻工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程檢測、建筑節(jié)能工程檢測等7項資質(zhì)范圍。從檢查情況來看，大多數(shù)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)能夠執(zhí)行《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部令第141號令）和《安徽省建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，建立健全相應的質(zhì)量管理體系和各項管理制度，檢測機構(gòu)人員、儀器設備、試驗環(huán)境等基本符合有關(guān)檢測管理規(guī)定要求。

    檢查發(fā)現(xiàn)安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站、合肥市建設工程監(jiān)測中心、合肥工大共達檢測公司、安徽建徽工程質(zhì)量檢測有限公司四家綜合類檢測機構(gòu)和安徽省地質(zhì)實驗研究所樁基專項檢測機構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)和制度健全，各項措施得到有效落實，管理規(guī)范，起到了行業(yè)模范帶頭作用。

    1、企業(yè)試驗場地規(guī)模較大，內(nèi)部試驗場所劃分合理；標養(yǎng)室面積較大，能夠滿足規(guī)模化試驗檢測經(jīng)營需要；標養(yǎng)室溫、濕度控制嚴格。

    2、企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)健全，設置了專門的技術(shù)及質(zhì)量負責人，報告批準人及復核人均由技術(shù)負責人授權(quán)，能夠認真落實報告的三級審核制度。

    3、企業(yè)中高級工程技術(shù)人員占檢測試驗人員總數(shù)比例較高；能夠按照要求制定試驗檢測人員培訓學習計劃，采取不同形式不定期組織內(nèi)部人員崗位培訓，試驗人員對檢測及評定規(guī)范、標準普遍熟練掌握。

    4、企業(yè)試驗儀器設備配置齊全，性能先進；儀器使用記錄清晰明確，并能按時組織養(yǎng)護檢修工作。

    5、企業(yè)室內(nèi)、室外各項檢測試驗方法及結(jié)果評定準確；原始記錄資料填寫科學規(guī)范；樣品處置流程合理；試驗結(jié)果可溯性強并定期上報所發(fā)現(xiàn)的不合格項目。

    二、存在主要問題

    檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)檢測機構(gòu)企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，內(nèi)部檢測及管理制度不完善且不能有效落實，企業(yè)管理不到位，存在問題較多。如合肥方舟建材檢測有限公司、合肥市市政工程試驗檢測有限公司、合肥建城建筑材料檢測有限公司的見證取樣檢測和安徽建筑工業(yè)學院巖土工程勘察研究院的樁基專項檢測，其企業(yè)內(nèi)部管理混亂，檢測工作質(zhì)量不能保證。

    1、檢測機構(gòu)人員配置不符合要求。通過檢查發(fā)現(xiàn)，一些檢測機構(gòu)存在部分檢測項目中高級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足、注冊執(zhí)業(yè)資格人員不到崗履職等問題，檢測技術(shù)力量較為薄弱，人員技術(shù)素質(zhì)偏低。

    2、檢測機構(gòu)的試驗及審核人員對所負責項目的基本操作流程和結(jié)果評定標準掌握不足，部分試驗人員在試驗過程中使用了錯誤的標準規(guī)范。

    3、檢測機構(gòu)管理者對報告簽字的合法性及有效性理解錯誤，報告授權(quán)簽字管理混亂，甚至出現(xiàn)代簽現(xiàn)象。

    4、檢測機構(gòu)儀器設備檔案管理混亂，未對所擁有的儀器設備的檔案資料進行逐年連續(xù)歸檔，使用保養(yǎng)記錄未及時填寫或填寫隨意，部分儀器使用時間不能與檢測原始記錄相對應。

    5、檢測機構(gòu)樁基靜載試驗及見證取樣材料力值數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)管理混亂，部分地基基礎檢測機構(gòu)對所承接的樁基靜載檢測項目數(shù)據(jù)不按照規(guī)定進行實時上傳，部分見證取樣檢測機構(gòu)自動采集儀無數(shù)據(jù)記錄，對自動采集軟件未采取分級授權(quán)和妥善的密碼保護措施，出現(xiàn)賬號混用，擅自大批量修改關(guān)鍵性試驗數(shù)據(jù)，導致檢測結(jié)果發(fā)生實質(zhì)性改變，出具的檢測報告缺乏真實性。

    6、檢測機構(gòu)收樣管理混亂，抽查現(xiàn)場標養(yǎng)室樣品數(shù)量與收樣記錄無法對應，檢測報告存在弄虛作假嫌疑。

    7、檢測機構(gòu)檢測原始記錄所記錄的信息不全，無法準確有效的溯源被檢樣品當時的人機料法環(huán)情況。部分人工試驗參數(shù)的手寫原始記錄數(shù)據(jù)缺失，幕墻、室內(nèi)環(huán)境、節(jié)能檢測等自動化試驗儀器所配備的電腦中電子原始記錄文件無法查找。

    三、檢查結(jié)果處理

    1、對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范，總體情況較好的安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站、合肥市建設工程監(jiān)測中心、合肥工大共達檢測公司、安徽建徽工程質(zhì)量檢測有限公司、安徽省地質(zhì)實驗研究所5家檢測單位給予通報表揚，并記入檢測機構(gòu)信用記錄手冊，作為我站和市城鄉(xiāng)建委對檢測機構(gòu)實行動態(tài)管理的評判依據(jù)。

    2、對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理混亂，存在問題較多，檢查結(jié)果較差的合肥方舟建材檢測有限公司、合肥市市政工程試驗檢測有限公司、合肥建城建筑材料檢測有限公司、安徽建筑工業(yè)學院巖土工程勘察研究院4家檢測單位給予通報批評，并記入檢測機構(gòu)信用記錄手冊，作為我站和市城鄉(xiāng)建委對檢測機構(gòu)實行動態(tài)管理的評判依據(jù)。

    3、責令合肥方舟建材檢測有限公司、合肥市市政工程試驗檢測有限公司、合肥建城建筑材料檢測有限公司、安徽建筑工業(yè)學院巖土工程勘察研究院限期6個月整改。整改期間，建議上級建設行政主管部門不再受理其資質(zhì)擴項的申請。整改完畢將結(jié)果書面報我站組織專家進行復查，對于整改不到位或逾期不改的，我站將視情給予處理；情節(jié)嚴重的，提請上級建設行政主管部門變更其資質(zhì)許可范圍直至撤銷資質(zhì)證書。

    4、對這次督查過程中下發(fā)督查意見書要求整改的其他檢測機構(gòu)，其存在問題整改符合后書面報我站備案，我站將適時組織專家安排抽檢復查。

    四、下一步工作要求

    （一）認真組織問題自查自糾。各檢測機構(gòu)要以這次督查為契機，并針對檢查所暴露出的問題，舉一反三，組織全面自查梳理，認真逐項落實整改，確保檢查有效果，整改有力度。

    （二）健全質(zhì)量保證體系，保證體系有效運行。各檢測機構(gòu)要健全完善各項管理制度，制定各項管理措施，切實狠抓制度落實，強化措施，規(guī)范管理，確保檢測工作質(zhì)量；嚴格從材料接收樣、內(nèi)部樣品流轉(zhuǎn)、標識、試驗檢測到報告審核、批準等各環(huán)節(jié)的程序和管理，明確崗位，責任到人；建立健全檔案管理制度和檢測結(jié)果不合格項目臺賬，保證檢測數(shù)據(jù)具有可追溯性，對涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時向主管部門報告；做牢做實檢測機構(gòu)基礎工作，積極探索、推進企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化、標準化建設，不斷提高管理水平和成效。

    （三）切實強化檢測機構(gòu)自身建設。各檢測機構(gòu)要不斷充實人員技術(shù)力量，尤其是技術(shù)力量薄弱、現(xiàn)有人員配備與其資質(zhì)許可經(jīng)營范圍不相吻合的檢測單位，要盡快引進人才，加速人員培養(yǎng)和技術(shù)力量充實；制定人員年度和日常培訓學習計劃，加強試驗人員對新規(guī)范、新標準的學習，努力提高檢測機構(gòu)綜合技術(shù)素質(zhì)和檢測水平；配置齊全與檢測資質(zhì)和規(guī)范標準規(guī)定相適應的儀器設備，并按規(guī)定進行定期標定和及時維護保養(yǎng)，確保儀器設備使用準確、有效。

    （四）規(guī)范檢測機構(gòu)檢測行為。各檢測機構(gòu)要在資質(zhì)核定的檢測業(yè)務范圍內(nèi)開展檢測，各類檢測參數(shù)應按規(guī)定進行計量認證，嚴禁超資質(zhì)范圍檢測或轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務；要嚴格按照國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準開展檢測，切實落實責任，嚴禁出具虛假檢測報告，堅決打擊在檢測數(shù)據(jù)上弄虛作假、“來樣不檢”或“無樣出具報告”的惡劣行為。

二Ｏ一三年八月二十日